近日，菲律宾局势动荡，交通在短短三天内几近瘫痪，数百万通勤者被困，教师和护工无法按时上岗，国家运转陷入混乱。此次动乱源于司机的大规模罢工，揭示了菲律宾长期积累的能源危机。疲于应对的菲律宾政府已迅速向中国求助。

罢工行动始于9月28日，MANIBELA运输协会准时开启为期三天的全国性罢工，紧接着PISTON协会于29日、30日接力，导致马尼拉在早高峰期间完全陷入瘫痪。司机们的愤怒不是无理取闹，而是由于油价的暴涨将他们逼入绝境。今年初柴油价格为57.60比索，而短短几个月后飙升至134.30比索，价格翻了一番，多数司机日常的收入都无法覆盖燃料费用，甚至还需自掏腰包。司机们只要求政府暂缓柴油消费税，但政府提出的解决方案显得非常敷衍，司机们很快拒绝了这种微不足道的补助。

许多人不解，为何油价略微上升就能引发如此巨大的社会动荡。这背后是菲律宾长期依赖进口的脆弱能源结构。全国95%的石油依赖进口，本土产量几乎为零，只有一座炼油厂勉强维持着30%的国内需求。令人担忧的是，菲律宾几乎没有国家战略石油储备，只有少量商业库存可供支撑。尽管法律规定炼油商需储备足够的石油，但实际库存仅能维持54天，远低于国际能源署建议的安全线。

由于全国80%的石油运输必须经过霍尔木兹海峡，一旦中东局势紧张，菲律宾将是首个受到冲击的国家。相比之下，泰国的储备则能维持100天，显示出菲律宾在能源安全上缺乏前期准备。马科斯政府虽曾宣布进入能源紧急状态，但措施仅限于液化石油气和煤油，柴油和汽油的税并未减免，反而在油价上涨中获取更多税收。

菲律宾代理能源部部长加仁在9月24日公开表示，国家燃油储备仅能支撑54天，并已向多个国家寻求援助，其中就包括中国、俄罗斯、澳大利亚和美国。中国之所以成为首选，主要是其能够在短时间内稳定供应，日加工能力超过1650万桶。然而，从谈判到运输所需的时间差，无疑给菲律宾带来了巨大风险。

有趣的是，菲律宾在向中国求助的同时，其在南海的行动并没有收敛，仍与中国船只发生紧张对峙。这种一方面请求援助，另一方面又在海上发生冲突的做法，令人深感矛盾。

回望历史，菲律宾曾在今年3月面临能源危机时向中国求助，获得了及时的支持。然而，事后不久，菲律宾政府却对中国采取了挑衅措施，显示出缺乏感恩之心。决定是否给予援助，并不仅仅取决于菲律宾的口头表态，而更多是看其是否能做到互信。菲律宾希望坚持自己的海洋权益，但同时又想在危机中依赖中国的支持，这种举动令人质疑其真实意图。

从根本上看，菲律宾当前的危机源自二十多年对能源安全的忽视与依赖。1998年实施的石油下游产业放松管制法案，使得价格管控和库存义务全面放开，留下了当前这样脆弱的能源结构。